Un texte sans aucune force juridique que les dirigeants de l’OLP du « Conseil national palestinien » avaient jugé bon d’adopter le 15 novembre 1988, réunis à Alger. Rédigé par le célèbre poète Mahmoud Darwisch, le texte ne repose évidemment sur aucun contrôle de territoire (les accords d’Oslo n’ayant pas encore eu lieu), sur aucune infrastructure ni aucune capacité d’ériger réellement cet Etat.
Après la reconnaissance internationale de l’OLP, il constitue simplement une déclaration de principes. Le texte reprend les idées essentielles de la charte de l’OLP de 1968 en inventant l’histoire d’un « peuple arabe palestinien […] partie intégrante de la grande nation arabe » dans la plus grande confusion des termes on le voit (que signifie en effet un « peuple arabe palestinien » ?), et qui aurait existé depuis des millénaires. La référence à dieu y figure dès la première ligne, les résolutions 242 et 338 des Nations Unies y sont en théories reconnues mais les frontières de la « Palestine » n’étant pas définies et le « droit de retour » des réfugiés arabes étant proclamé, on est en droit de se demander dans quelles conditions. Israël n’y est pas mentionné mais censé, nous dit-on, être implicitement reconnu par le biais des résolutions de l’ONU. Soit. Peu importe, on sait surtout aujourd’hui que ce texte résume un peu le programme politique mou et très général de l’OLP des années qui suivirent.
Il fut surtout le moyen d’une pression politique sur Israël et les grandes puissances. Une pression politique réactivée régulièrement sur cette base. L’idée de la proclamation d’indépendance unilatérale d’un Etat indépendant, dans les faits cette fois. A l’occasion de ce 21e anniversaire, de hauts responsables arabo-palestinistes menacent de s’autoproclamer « Etat indépendant ». Dans son article pour le Jerusalem Post du 16.11, Yaakov Katz du Ihoud Ha leumi (Union nationale) résume bien l’incapacité structurelle de l’AP de créer cet Etat. En matière de sécurité comme en matière d’eau, d’infrastructures, d’organisation, aucun Etat vivable ne pourrait exister sans l’aide de Tsahal et d’Israël. Malgré les efforts déployés, des deux côtés, rien n’est prêt pour un Etat. Aux rumeurs le gouvernement israélien ricane. Même la présidence suédoise de l’Union européenne juge « prématurée » la reconnaissance d’un « Etat palestinien indépendant » . Il faut dire que ce petit jeu de pression de la menace d’une proclamation d’indépendance unilatérale n’est pas nouveau. On y a droit chaque année, à chaque crise, avec chaque gouvernant. J’y consacrais moi-même un article sur mon blog http://goodnewsisrael.over-blog.com. C’était en février 2008. Je montrais aussi pourquoi, outre les conditions structurelles, la proclamation d’indépendance d’un Etat arabe en Judée-Samarie constituerait une révolution idéologique qu’aucun dirigeant arabe palestiniste n’était prêt à mener jusqu’au bout, faute de courage, faute surtout d’un soutien dont il ne disposerait pas. Presque deux ans plus tard, rien n’a changé. Affaibli, Mahmoud Abbas n’est sûrement pas l’homme de la situation. Le premier ministre Salaam Fayad, avec l’appui de la gauche israélienne, des Américains et de plusieurs pays européens nous le promet pour dans deux ans. On verra bien … mais franchement on nous a déjà fait le coup. Souvenez-vous c’était en 1937, en 48, en 67, en 93, 99, 2001, 2007… Les dirigeants israéliens l’avaient accepté, les dirigeants arabo-palestinistes, non.


1) Voir sur ce point notre article : Misha Uzan, Israël et les intellectuels français, 1967-1982, in Controverses. Revue d’idées, 2007, n°7.
2) http://mishauzan.blogspot.com/2009/03/israel-et-les-intellectuels-francais-de.html
3) Idem pour la signification de ce terme plus scientifique et impartial que le terme habituellement employé
Source, Reuters, 17 novembre 2009